Les assises du financement des universités : un modèle en question

La CFDT Éducation Formation Recherche Publiques profite des assises pour dresser un constat sans appel et poser ses revendications.

Assises du financement des universités : Un exercice de transparence ou un aveu d’échec ?

Le gouvernement lance les assises du financement des universités avec pour objectif affiché d’« objectiver la situation financière de nos universités ». Pour la CFDT Éducation Formation Recherche Publiques, cette initiative soulève une question bien plus fondamentale : quel modèle d’Enseignement Supérieur et de Recherche (ESR) la Nation entend-elle porter ? Depuis des années, les universités sont prises en étau entre des exigences contradictoires : former toujours plus d’étudiants, avec une formation de qualité, un suivi individualisé, le développement de partenariats, de formations par apprentissage, de la formation continue, d’échanges internationaux, de cours mutualisés au sein d’alliances européennes… tout en maintenant une recherche d’excellence, et ce, avec des budgets en baisse en euros constants.

Le constat du financement

En euro constant (ligne verte), le financement des universités n’a pas évolué de 2011 à 2025. Voire il est en légère diminution.

Le gouvernement lance les assises du financement des universités avec pour objectif affiché d’« objectiver la situation financière de nos universités ». Pour la CFDT Éducation Formation Recherche Publiques, cette initiative soulève une question bien plus fondamentale : quel modèle d’Enseignement Supérieur et de Recherche (ESR) la Nation entend-elle porter ? Depuis des années, les universités sont prises en étau entre des exigences contradictoires : former toujours plus d’étudiants, avec une formation de qualité, un suivi individualisé, le développement de partenariats, de formations par apprentissage, de la formation continue, d’échanges internationaux, de cours mutualisés au sein d’alliances européennes… tout en maintenant une recherche d’excellence, et ce, avec des budgets en baisse en euros constants.

Au vu de l’augmentation des effectifs, c’est le financement par étudiant qui donne un bon indicateur : on est passé en 2011 à un financement de 8 800 € / étudiant à un financement en 2025 de 7 500 € / étudiant.

Un bilan alarmant : des universités à bout de souffle

La CFDT dresse un constat sans appel : les universités sont au bord de la rupture. Les conséquences de cette politique financière désastreuse se mesurent à tous les niveaux :

Pour les agents : épuisement et perte de sens au travail

Les personnels, tous corps confondus, paient le prix fort de cette logique de restriction :

  • Épuisement professionnel généralisé, multiplication des arrêts maladie et des démissions.
  • Difficultés de recrutement criantes, quel que soit le poste : administratifs, enseignants-chercheurs, enseignants… Travailler à l’université n’est plus attractif.
  • Services en sous-effectif, obligeant les collègues à cumuler les heures complémentaires pour assurer un minimum de formation aux étudiants.
  • Perte de sens : comment accueillir et former dans de bonnes conditions quand les moyens manquent cruellement ?

Pour la formation : des conditions indignes

Les bâtiments universitaires se dégradent parfois jusqu’à l’insalubrité. Faute de financements, l’entretien est reporté, les conditions de travail et d’études se détériorent. Comment répondre aux engagements pris par l’État en matière de réduction des gaz à effet de serre, sans moyens pour la rénovation thermique ? Comment répondre aux nouvelles obligations, comme le Schéma Directeur Handicap, sans moyens pour mettre les locaux aux normes ? Comment accueillir davantage d’étudiants sans espaces supplémentaires, sans personnels pour les encadrer ? Piocher dans les fonds de roulement, comme le propose le ministère, n’est pas une solution – c’est un leurre.

Pour la recherche : une précarisation organisée

La multiplication des financements sur appel à projet fragilise la recherche fondamentale, pourtant essentielle à l’innovation et à l’indépendance scientifique. La CFDT le rappelle : l’Etat doit fournir aux laboratoires les fonds nécessaires à leur fonctionnement de base, les appels à projet ne doivent servir qu’à financer des activités complémentaires.

Nos revendications : transparence, justice et efficacité

Face à cette situation, la CFDT Éducation, Formation, Recherche Publiques exige des réponses claires et des engagements concrets :

Transparence et responsabilité : si les financements ne suivent pas, le gouvernement doit assumer ses choix et indiquer quelles missions les universités ne pourront plus assurer.

Financement des nouvelles missions : toute nouvelle mission confiée aux universités doit être accompagnée de moyens financiers dédiés.

✅ Pas de suppression de postes : la baisse démographique annoncée ne doit pas servir de prétexte à des réductions d’effectifs. Après des années de « serrez les dents », il est temps de rétablir des conditions de travail dignes.

Revalorisation des salaires et des conditions de travail : pour redonner de l’attractivité aux métiers de l’enseignement supérieur et de la recherche.

Réforme du COMP (Contrat d’Objectifs et de Moyens Pluriannuel) : intégrer des critères sociaux, comme la situation financière ou la position sociale des étudiants, pour une répartition plus juste des ressources. Fournir aux universités des systèmes informatiques qui permettent un pilotage, au lieu des usines à gaz actuelles.

Assises du financement des universités : un choix de société

Les Assises du financement des universités ne doivent pas être un simple exercice comptable. Elles doivent interroger le modèle que nous voulons pour notre enseignement supérieur et notre recherche. La CFDT le martèle : sans moyens, pas de qualité. Il est temps d’agir – pour les agents, pour les étudiants, pour l’avenir de notre pays.

L’université n’est pas une variable d’ajustement, c’est un pilier de notre société.

En savoir plus :

Les assises sur le site du ministère

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Aix-Marseille - CFDT Éducation Formation Recherche Publiques Provences-Alpes

CFDT Éducation Formation Recherche Publiques Provences-Alpes -
18, rue Sainte - 13001 MARSEILLE
Tel: 04.91.55.53.52
E-mail : provencealpes@efrp.cfdt.fr
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Amiens - CFDT Picardie Éducation

CFDT Picardie Éducation -
52 rue Daire 80000 AMIENS
Tel : 03 22 92 84 40
E-mail : amiens@efrp.cfdt.fr
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Besançon - Sgen-CFDT Franche Comté

SGEN-CFDT -
4 bis rue L. de Vinci - 25000 BESANCON
Tel : 03.81.25.30.10
Fax : 03.81.25.30.01
E-mail : besancon@efrp.cfdt.fr
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Bordeaux - CFDT Académie de Bordeaux

CFDT Académie de Bordeaux -
8, rue Théodore Gardère - 33080 BORDEAUX Cedex
Tel : 05.57.81.11.40
E-mail : bordeaux@efrp.cfdt.fr
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Clermont-Ferrand - CFDT Éducation Formation Recherche Publiques Auvergne

CFDT Éducation Formation Recherche Publiques Auvergne -
Maison du Peuple - Place de la Liberté - 63000 CLERMONT-FERRAND
Tel : 04.73.31.90.87
E-mail : clermont-ferrand@efrp.cfdt.fr
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Corse - Sgen-CFDT Corsica

Sgen-CFDT -
Corsica - Maison des syndicats - Rue du Castagno - 20200 BASTIA
Tel : 06 15 13 68 87 pour le 2A / 06 78 97 29 05 pour le 2B
E-mail : corsica@efrp.cfdt.fr
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Créteil - CFDT Académie de Créteil

CFDT Académie de Créteil -
11-13, rue des Archives - 94010 CRÉTEIL Cedex
Tel : 01.43.99.58.39
E-mail : creteil@efrp.cfdt.fr
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Dijon - CFDT Éducation Formation Recherche Publiques Bourgogne

CFDT Éducation Formation Recherche Publiques Bourgogne -
6 bis rue Pierre Curie - 21000 DIJON
Tel : 03.80.30.23.54
E-mail : bourgogne@efrp.cfdt.fr
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Grenoble - CFDT Éducation Publique Académie de Grenoble

CFDT Éducation Publique Académie de Grenoble -
Bourse du travail, 32 avenue de l'Europe -38030 GRENOBLE Cedex 02
Téléphone : 04 76 40 31 16
grenoble@efrp.cfdt.fr
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Sgen CFDT Sup-Recherche Grenoble

Sgen CFDT -
Bâtiment A de Physique, BP 53, 38041 Grenoble Cedex 9.
Téléphone : 04 76 51 47 22 (téléphone et répondeur)
sgencfdt@grenoble.cnrs.fr
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Guadeloupe - Sgen-CFDT Guadeloupe

Sgen-CFDT -
104 immeuble Les Chicanes - 97139 GRAND CAMP ABYMES
Mél : guadeloupe@efrp.cfdt.fr
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Guyane - Sgen-CFDT Guyane

Sgen-CDTG-CFDT -
99-100 Cité Césaire - BP 383 - 97328 CAYENNE Cedex
Tel : 05.94.31.02.32
Mél : guyane@efrp.cfdt.fr
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Lille - CFDT Éducation Formation Recherche Publiques Nord-Pas-de-Calais

CFDT Éducation Formation Recherche Publiques Nord-Pas-de-Calais -
145, rue des Stations - 59800 LILLE
Tel : 03 20 57 81 81
Mél : lille@efrp.cfdt.fr
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Limoges - CFDT Éducation Formation Recherche Publiques Limousin

CFDT Éducation Formation Recherche Publiques Limousin -
32, rue Adolphe Mandonnaud - BP 63823 - 87038 LIMOGES Cedex 1
Tel 1 : 06 61 43 43 36
Tel 2 : 06 61 42 38 23
Tel 3 : 06 72 17 33 22
E-mail : limoges@efrp.cfdt.fr
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Lyon - CFDT Éducation Formation Recherche Publiques – Ain-Loire-Rhône

CFDT Éducation Formation Recherche Publiques – Ain-Loire-Rhône -
214, avenue Félix Faure - 69441 LYON Cedex 03
Tel : 04.78.54.17.66
E-mail : lyon@efrp.cfdt.fr
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Martinique - Sgen-CFDT Martinique

SGEN CFDT -
Maison des syndicats, boulevard du Général de Gaulle - 97200 FORT DE FRANCE
Tel : 06 96 94 97 96
(Attention, -6h de décalage horaire avec la métropole)
Mél : martinique@efrp.cfdt.fr
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Mayotte - CFDT Académie de Mayotte - CISMA

CFDT Académie de Mayotte -
32 rue Marindrini, BP 1038 - 97600 MAMOUDZOU (Mayotte)
tél. : 06 39 01 41 06
Mél : mayotte@efrp.cfdt.fr
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Montpellier - CFDT Éducation Formation Recherche Publiques Occitanie-Montpellier

CFDT Éducation Formation Recherche Publiques Occitanie-Montpellier -
Maison des Syndicats, 474 allée Henry II de Montmorency - 34000 MONTPELLIER
Tel : 04 67 65 60 64
E-mail : montpellier@efrp.cfdt.fr
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Nancy-Metz - CFDT Éducation Formation Recherche Publiques Lorraine

CFDT Éducation Formation Recherche Publiques Lorraine -
6, Rue Mon Désert - 54000 NANCY
Tel : 03.83.39.45.15
E-mail : lorraine@efrp.cfdt.fr
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Nantes - CFDT Éducation Formation Recherche Publiques Pays de la Loire

CFDT Éducation Formation Recherche Publiques Pays de la Loire -
9 Place de la Gare de l'État - Case poste n° 9 - 44276 NANTES Cedex 2
Tel : 02.51.83.29.30
E-mail : nantes@efrp.cfdt.fr
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Nice - CFDT Éducation Formation Recherche Publiques Côte d'Azur

CFDT Éducation Formation Recherche Publiques Côte d'Azur -
12, boulevard du général Louis Delfino - 06300 NICE
Tel : 04.93.26.35.48
E-mail : nice@efrp.cfdt.fr
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Normandie - CFDT Éducation Formation Recherche Publiques Normandie

CFDT Éducation Formation Recherche Publiques Normandie -
2, rue du Général Decaen - 14000 CAEN
Tel : 02.31.82.60.61
E-mail : normandie@efrp.cfdt.fr
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Nouvelle-Calédonie - SOE Nouvelle Calédonie

SOENC Enseignement - BP 2534 - 98846 NOUMÉA Cedex
E-mail : soenc@efrp.cfdt.fr
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Orléans-Tours - CFDT Académie Orléans-Tours

CFDT Académie Orléans-Tours - 10 rue Théophile Naudy - 45000 ORLEANS
Tel : 02.38.22.38.59 et 06.83.81.78.34
E-mail : orleans-tours@efrp.cfdt.fr
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Paris - CFDT Éducation Formation Recherche Publiques Paris

CFDT Éducation Formation Recherche Publiques Paris -
7/9, rue Euryale Dehaynin - 75019 PARIS
Tel : 01.42.03.88.86
E-mail : paris@efrp.cfdt.fr
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Poitiers - CFDT Éducation Formation Recherche Publiques Poitou-Charentes

CFDT Éducation Formation Recherche Publiques Poitou-Charentes -
Maison du Peuple - 21bis-23, rue Arsène Orillard - 86035 POITIERS Cedex
Tel : 05.49.88.15.82
E-mail : poitou-charentes@efrp.cfdt.fr
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Polynésie - Confédération TMAC-SGEN – A TI’A I MUA

TMAC-SGEN – A TI’A I MUA - Immeuble Galliéni, rue Clapier - BP 4523 - 98713 PAPEETE, TAHITI (Polynésie Française)
tél. 00 689 40 54 40 10
E-mail : syndicat_tmac@yahoo.fr
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Reims - CFDT Éducation Formation Recherche Publiques Champagne-Ardenne

CFDT Éducation Formation Recherche Publiques Champagne-Ardenne -
Maison des Syndicats 15 Bd de la Paix BP 1368 - 51063 REIMS Cedex
Tel : 09 63 65 46 32
Fax : 03 26 77 69 99
E-mail : reims@efrp.cfdt.fr
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Rennes - CFDT Éducation Formation Recherche Publiques Bretagne

CFDT Éducation Formation Recherche Publiques Bretagne -
10 bd du Portugal - CS 10811 35208 RENNES CEDEX 2
Tel : 02.99.86.34.63
E-mail : bretagne@efrp.cfdt.fr
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La Réunion - CFDT Éducation Formation Recherche Publiques La Réunion

CFDT Éducation Formation Recherche Publiques La Réunion -
58, rue Fénelon - 97400 SAINT DENIS
Tel : 02.62.90.27.72
Fax : 02.62.21.03.22
E-mail : reunion@efrp.cfdt.fr
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Strasbourg - CFDT Éducation Formation Recherche Publiques Alsace

(Académie de Strasbourg)
à Strasbourg,
CFDT Éducation Formation Recherche Publiques Alsace -
305 avenue de Colmar BP 935 - 67029 STRASBOURG Cedex 1
Tel : 03 88 79 87 77 ou 03 88 79 87 61
E-mail : 67@efrp.cfdt.fr
à Mulhouse,
CFDT Éducation Formation Recherche Publiques Alsace -
1 Rue de Provence 68090 MULHOUSE CEDEX
Tél : 03 89 31 86 66
E-mail : 68@efrp.cfdt.fr
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Toulouse - CFDT Éducation Formation Recherche Publiques de l'Académie de Toulouse

CFDT Éducation Formation Recherche Publiques de l'Académie de Toulouse -
3 chemin du pigeonnier de la Cépière - Bât C 31100 TOULOUSE
Tel : 05.61.43.71.56
E-mail : toulouse@efrp.cfdt.fr
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Versailles - CFDT Éducation Formation Recherche Publiques dans l'Académie de Versailles

CFDT Éducation Formation Recherche Publiques dans l'Académie de Versailles -
23 Place de l'Iris, 92 400 COURBEVOIE [MÉTRO ESPLANADE DE LA DÉFENSE]
tel : 01 40 90 43 31
E-mail : versailles@efrp.cfdt.fr
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CFDT Éducation Monde

Pour les personnels travaillant à l'étranger :
AEFE, Instituts Culturels
47-49, avenue Simon Bolivar - 75950 PARIS Cedex 19
Tel : 01.56.41.51.20
Fax : 01.56.41.51.11
E-mail : etranger@efrp.cfdt.fr
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CFDT Recherche EPST

CFDT Recherche EPST
Campus CNRS de Villejuif – Bât C – RDC
7 rue Guy Môquet
94800 Villejuif
Tel : 01 49 58 36 02 ou 01 49 5836 39
E-mail : contact@cfdt-recherche-epst.org
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CFDT Éducation Formation Recherche Publiques - Administration Centrale

CFDT Éducation Formation Recherche Publiques Administration Centrale
Pièce 162, 110 rue de Grenelle 75007 Paris
Tel : 01 55 55 13 85
E-mail : administration-centrale@efrp.cfdt.fr
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Syndicat National des Médecins de Santé Publique de l'Éducation Nationale

SNAMSPEN/Sgen-CFDT
47/49 avenue Simon Bolivar 75950 PARIS Cedex 19
Tel : 01 56 41 51 00
E-mail : snamspen@efrp.cfdt.fr
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Syndicat des Travailleurs de la Recherche en Milieux intertropicaux & Méditerranéens

Créé par des agents de l'IRD pour tout le personnel de l'IRD.
STREM-SGEN-CFDT, IRD – Permanence STREM
911, avenue Agropolis BP 64501 34394 Montpellier Cedex 05
Tél : 33 (0)4 67 41 51 15
E-maill : strem-sgen-cfdt@ird.fr
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Site de l'Irea-Sgen-CFDT, Institut de recherches, d'études et d'animation

47-49, av. Simon Bolivar,
6ème étage
75950 Paris cedex 19.
Tél/fax. : 01 42 49 84 63
https://twitter.com/IreaSgenCfdt
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Site de la CFDT Education Formation Recherche Publiques

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Site de la CFDT Fonctions Publiques

Le site de la CFDT Fonctions Publiques : pour tous les agents des trois Fonctions Publiques (État, territoriale et hospitalière).
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Site de la Fédération Formation et Enseignement Privés CFDT

Le site CFDT des personnels de la formation et de l'enseignement privé
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Le site de FGA-CFDT : les informations nationales.
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