La Cour des Comptes et les Psychologues de l’Éducation Nationale : entre constats réalistes et perspectives à revoir

Dans un rapport sur les médecins et les personnels de santé scolaire, la cour des Comptes préconise le rattachement du corps des Psy-En à un un service de santé scolaire au sein des DSDEN. Cela reviendrait à retirer l'orientation des missions des Psy-EN... Pour le Sgen-CFDT c'est inacceptable.

Psy-EN : la cour des comptes s'égareSaisie par le président de la commission des finances de l’Assemblée nationale d’une demande d’enquête portant sur « les médecins et personnels de santé scolaire », la Cour des Comptes a décidé, en accord avec celui-ci, d’y inclure « les psychologues de l’Éducation nationale qui participent au repérage et au suivi des troubles de l’apprentissage susceptibles d’entraver la scolarité des élèves« .

Pour les Psychologues de l’Éducation nationale des constats réalistes…

Les constats posés par la cour des comptes concernent le cloisonnement des différentes spécialités, les chaînes hiérarchiques et fonctionnelles qui diffèrent entre spécialités, un manque de formation continue adaptée aux missions, une activité calquée sur les services des enseignants et des élèves (notamment pour les Psy-EDA), avec des différences non justifiées au sein d’un même corps. Autant de constats dont les psychologues de l’Éducation nationale se plaignent sur le terrain.

…mais une vision réductrice des missions des psychologues de l’Éducation nationale EDCO

S’il est vrai que le repérage et le suivi des troubles de l’apprentissage font bien partie des missions des Psy-EN, celles-ci sont plus larges et plus complexes.

Ainsi, dans le second degré, les Psy-EN ont pour missions : de concourir à l’information et à la réflexion sur les parcours de formation et à la mise en perspective des débouchés qu’ils permettent, de conseiller et accompagner tous les élèves comme les étudiant·es dans l’élaboration de leur projet scolaire et professionnel, notamment dans le cadre du conseil en orientation.

Une vision centrée  sur les besoins des élèves en matière de soutien et de suivi psychologique…

La Cours des Comptes, toute à sa vision réductrice du travail de psychologue, centrée uniquement sur les besoins des élèves en matière de soutien et de suivi psychologique, en arrive à préconiser de mettre fin « à l’association systématique et réductrice, fruit de l’histoire, de l’orientation et de la psychologie dans le second degré.« 

Une mise en cause des missions liées à l’orientation qui illustre les craintes du Sgen-CFDT

Ces propos de la Cour des Comptes rejoignent malheureusement une crainte maintes fois exprimée par le Sgen-CFDT lors de la création du corps des Psy-EN : la création d’un corps de psychologues risquait fort d’avoir pour conséquence la disparition des missions liées à l’orientation à plus ou moins brève échéance.

La proposition de rattacher les psy-EN à un service de santé scolaire n’est que la conséquence de cette vision de l’évolution du métier de Conseiller d’orientation – psychologue devenu psychologue de l’Éducation nationale.

Pour le Sgen-CFDT, le conseil en orientation doit rester une mission primordiale des Psy-EN EDCO.

En raison de la complexification croissante des parcours de formation au lycée et de la liaison de plus en plus primordiale entre le parcours bac-3 et le parcours bac+3, les élèves doivent avoir accès à des professionnels dont la mission soit de les accompagner dans ce cheminement. Dans un monde de plus en plus complexe à appréhender, dans lequel les individus ont les plus grandes difficultés à se situer et à se projeter, le conseil en orientation, mission primordiale des Psy-EN EDCO, ne saurait se confondre avec le rôle que doivent jouer les enseignant·es.

Les préconisations de la Cour des Comptes…

Elle  préconise la création d’un centre de santé scolaire regroupant les médecins scolaires, les infirmier·ère·s, les assistant·es de service social, les psy-EN et un·e secrétaire, ce dont ne bénéficient pas actuellement les Psy-EN EDA.

Ces 4 métiers doivent collaborer et être traités à égale dignité, chacun ayant des compétences propres. Ce service serait sous le pilotage d’un IA.

La création d’un centre de santé scolaire…

Selon la Cour des Comptes, ce service pluridisciplinaire de l’Éducation nationale permettrait :

  • Un collectif de travail, un travail en pluridisciplinarité et un meilleur maillage du territoire (actuellement peu d’assistant·es de service social dans le premier degré),
  • Une ligne budgétaire unique pour l’ensemble des professionnels du centre de santé scolaire, et y compris les psy-EN (BOP 230),
  • Une « Meilleure prise en compte des besoins des élèves en matière de soutien et de suivi psychologique » ainsi que la « promotion du bien-être psychique de l’enfant »,
  • Une amélioration des conditions matérielles de travail (matériel professionnel, secrétariat, protection des données personnelles).

La révision des obligations réglementaires de service…

La Cour des Comptes  préconise également une révision des obligations règlementaires de service (ORS) avec possibilité d’effectuer des temps de service durant les vacances. Elle évoque par ailleurs la redéfinition les missions des Psy-EN du second degré (voir plus haut)  et une harmonisation des missions des deux spécialités au sein du corps des Psy-EN.

… dont certaines sont inacceptables

Si certaines des préconisations de la Cour des Comptes sont acceptables et permettraient d’améliorer les conditions de travail, notamment des EDA, d’autres sont inacceptables.

Pour le Sgen-CFDT les lignes rouges sont :

  • Pas de médicalisation de la souffrance des enfants et adolescents ni de glissement vers les troubles mentaux.
  • Maintien des spécificités des missions des Psy-EN EDA et EDCOP. Un corps unique ne signifie pas qu’il faut méconnaître les publics auxquels les personnels s’adressent ni les contextes professionnels dans lesquels ils évoluent.

Le Sgen-CFDT propose :

  • Un lieu de travail pluridisciplinaire qui pourrait prendre la forme d’un pôle enfance adolescence et qui permettrait un travail de partenariat interinstitutionnel,
  • Prise en compte de tous les champs de la psychologie : psychologie clinique (et systémique), psychologie de l’orientation, neuropsychologie, guidance parentale et psycho éducation,
  • Maintien de nos missions en lien avec le décret de 2017,
  • Matériel (dont testothèque) et bureau,
  • Obligations réglementaires de service (ORS) : la reconnaissance du télétravail et l’équipement matériel qui en découle,
  • Temps de concertation,
  • Formation continue,
  • Mise en place de passerelles entre les 2 spécialités,
  • Lien et partenariat avec les établissements scolaires maintenu,
  • Liens avec les structures extérieures.

Le rapport de la Cour des Comptes est à prendre pour ce qu’il est : un rapport. Le Ministère de l’Éducation nationale peut y donner suite… ou pas.

Les priorités du Sgen-CFDT restent inchangées : la défense du réseau des CIO et le maintien des missions d’orientation et de conseil en orientation dans le second degré, ainsi que la question des conditions de travail notamment dans le premier degré.

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Aix-Marseille - Sgen-CFDT Provence-Alpes

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Amiens - Sgen-CFDT Picardie

SGEN-CFDT - 52 rue Daire 80000 AMIENS
Tel : 03 22 92 84 40
E-mail : amiens@sgen.cfdt.fr
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Besançon - Sgen-CFDT Franche Comté

SGEN-CFDT - 4 bis rue L. de Vinci - 25000 BESANCON
Tel : 03.81.25.30.10
Fax : 03.81.25.30.01
E-mail : besancon@sgen.cfdt.fr
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Bordeaux - Sgen-CFDT Aquitaine

Sgen-CFDT - 8, rue Théodore Gardère - 33080 BORDEAUX Cedex
Tel : 05.57.81.11.40
E-mail : bordeaux@sgen.cfdt.fr
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Caen - Sgen-CFDT Basse Normandie

SGEN-CFDT - 2, rue du Général Decaen - 14000 CAEN
Tel :02.31.82.60.61
E-mail : bassenormandie@sgen.cfdt.fr
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Clermont-Ferrand - Sgen-CFDT Auvergne

Sgen-CFDT - Maison du Peuple - Place de la Liberté - 63000 CLERMONT FERRAND
Tel : 04.73.31.90.87
E-mail : clermont-ferrand@sgen.cfdt.fr
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Corse - Sgen-CFDT Corsica

Sgen-CFDT - Corsica - Maison des syndicats - Rue du Castagno - 20200 BASTIA
Tel : 06 15 13 68 87 pour le 2A / 06 78 97 29 05 pour le 2B
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Créteil - Sgen-CFDT de l'Académie de Créteil

Sgen-CFDT - 11-13, rue des Archives - 94010 CRÉTEIL Cedex
Tel : 01.43.99.58.39
E-mail : creteil@sgen.cfdt.fr
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Dijon - Sgen-CFDT Bourgogne

Sgen-CFDT - 6 bis rue Pierre Curie - 21000 DIJON
Tel : 03.80.30.23.54
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Grenoble - Sgen-CFDT de l'Académie de Grenoble

Sgen-CFDT - Bourse du travail, 32 avenue de l'Europe -38030 GRENOBLE Cedex 02
Téléphone : 04 76 40 31 16
grenoble@sgen.cfdt.fr
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Sup-Recherche Grenoble

Sgen CFDT,
Bâtiment A de Physique, BP 53, 38041 Grenoble Cedex 9.
Téléphone : 04 76 51 47 22 (téléphone et répondeur)
sgencfdt@grenoble.cnrs.fr
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Guadeloupe - Sgen-CFDT Guadeloupe

Sgen-CFDT - 104 immeuble Les Chicanes - 97139 GRAND CAMP ABYMES
Mél : guadeloupe@sgen.cfdt.fr
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Guyane - Sgen-CFDT Guyane

Sgen-CDTG-CFDT - 99-100 Cité Césaire - BP 383 - 97328 CAYENNE Cedex
Tel : 05.94.31.02.32
Mél : guyane@sgen.cfdt.fr
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Lille - Sgen-CFDT Nord Pas-de-Calais

Sgen-CFDT - 145, rue des Stations - 59800 LILLE
Tel : 03 20 57 81 81
Mél : lille@sgen.cfdt.fr
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Limoges - Sgen-CFDT Limousin

Sgen-CFDT - 32, rue Adolphe Mandonnaud - BP 63823 - 87038 LIMOGES Cedex 1
Tel : 05.55.32.91.04
E-mail : limoges@sgen.cfdt.fr
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Lyon - Sgen-CFDT de l'Académie de Lyon

Sgen-CFDT - 214, avenue Félix Faure - 69441 LYON Cedex 03
Tel : 04.78.54.17.66
E-mail : lyon@sgen.cfdt.fr
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Martinique - Sgen-CFDT Martinique

SGEN CFDT - Maison des syndicats, boulevard du Général de Gaulle - 97200 FORT DE FRANCE
Tel : 00(596)395909
Mél : martinique@sgen.cfdt.fr
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Mayotte - Sgen-CFDT Mayotte - CISMA

SGEN-CISMA - 32 rue Marindrini, BP 1038 - 97600 MAMOUDZOU (Mayotte)
tél. : 0269 61 12 38
Mél : mayotte@sgen.cfdt.fr
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Montpellier - Sgen-CFDT Languedoc-Roussillon

Sgen-CFDT - Maison des Syndicats, 474 allée Henry II de Montmorency - 34000 MONTPELLIER
Tel : 04 67 65 60 64
E-mail : montpellier@sgen.cfdt.fr
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Nancy-Metz - Sgen-CFDT Lorraine

Sgen-CFDT - 6, Rue Mon Désert - 54000 NANCY
Tel : 03.83.39.45.15
E-mail : lorraine@sgen.cfdt.fr
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Nantes - Sgen-CFDT Pays de Loire

Sgen-CFDT - 9 Place de la Gare de l'État - Case poste n° 9 - 44276 NANTES Cedex 2
Tel : 02.51.83.29.30
E-mail : nantes@sgen.cfdt.fr
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Nice - Sgen-CFDT de l'Académie de Nice

Sgen-CFDT - 12, boulevard du général Louis Delfino - 06300 NICE
Tel : 04.93.26.35.48
E-mail : nice@sgen.cfdt.fr
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Nouvelle-Calédonie - SOE Nouvelle Calédonie

SOENC Enseignement - BP 2534 - 98846 NOUMÉA Cedex
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Orléans-Tours - Sgen-CFDT Orléans-Tours

Sgen-CFDT - 10 rue Théophile Naudy - 45000 ORLEANS
Tel : 02.38.22.38.59 et 06.83.81.78.34
E-mail : orleans-tours@sgen.cfdt.fr
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Paris - Sgen-CFDT Paris

Sgen-CFDT - 7/9, rue Euryale Dehaynin - 75019 PARIS
Tel : 01.42.03.88.86
Mail : paris@sgen.cfdt.fr
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Poitiers - Sgen-CFDT Poitou-Charentes

Sgen-CFDT - Maison du Peuple - 21bis-23, rue Arsène Orillard - 86035 POITIERS Cedex
Tel : 05.49.88.15.82
E-mail : poitou-charentes@sgen.cfdt.fr
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Polynésie - Confédération TMAC-SGEN – A TI’A I MUA

TMAC-SGEN – A TI’A I MUA - Immeuble Galliéni, rue Clapier - BP 4523 - 98713 PAPEETE, TAHITI (Polynésie Française)
tél. 00 689 40 54 40 10
mél syndicat_tmac@yahoo.fr
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Reims - Sgen-CFDT Champagne-Ardenne

Sgen-CFDT - Maison des Syndicats 15 Bd de la Paix BP 1368 - 51063 REIMS Cedex
Tel : 09 63 65 46 32
Fax : 03.26.77.69.99
E-mail : reims@sgen.cfdt.fr
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Rennes - Sgen-CFDT Bretagne - Breizh

Sgen-CFDT - 10 bd du Portugal - CS 10811 35208 RENNES CEDEX 2
Tel : 02.99.86.34.63
E-mail : bretagne@sgen.cfdt.fr
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La Réunion - Sgen-CFDT Réunion

Sgen-CFDT - 58, rue Fénelon - 97400 SAINT DENIS
Tel : 02.62.90.27.72
Fax : 02.62.21.03.22
E-mail : reunion@sgen.cfdt.fr
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Rouen - Sgen-CFDT Haute-Normandie

Sgen-CFDT - 25 Place Gilles Martinet - 76300 Sotteville-les-Rouen
Tel : 02.32.08.33.40
E-mail : rouen@sgen.cfdt.fr
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Strasbourg - Sgen-CFDT Alsace

(Académie de Strasbourg)
à Strasbourg,
Sgen-CFDT - 305 avenue de Colmar BP 935 - 67029 STRASBOURG Cedex 1
Tel : 03 88 79 87 77 ou 03 88 79 87 61
E-mail : 67@sgen.cfdt.fr
à Mulhouse,
Sgen-CFDT - 1 Rue de Provence 68090 MULHOUSE CEDEX
Tél : 03 89 31 86 66
E-mail : 68@sgen.cfdt.fr
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Toulouse - Sgen-CFDT Midi-Pyrénées

Sgen-CFDT - 3 chemin du pigeonnier de la Cépière - Bât C 31100 TOULOUSE
Tel : 05.61.43.71.56
E-mail : toulouse@sgen.cfdt.fr
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Versailles - Sgen-CFDT de l'Académie de Versailles

Sgen-CFDT - 23 Place de l'Iris, 92 400 COURBEVOIE [MÉTRO ESPLANADE DE LA DÉFENSE]
tel : 01 40 90 43 31
mél : versailles@sgen.cfdt.fr
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Sgen-CFDT de l'Étranger

Pour les personnels travaillant à l'étranger :
AEFE, Instituts Culturels
47-49, avenue Simon Bolivar - 75950 PARIS Cedex 19
Tel : 01.56.41.51.20
Fax : 01.56.41.51.11
E-mail : etranger@sgen.cfdt.fr
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Sgen-CFDT Recherche - EPST

Campus de Villejuif - Bat. 1
7 rue Guy Moquet BP 8 94801 VILLEJUIF Cedex
Tel : 01.49.58.36.38 ou 01.49.58.36.66
E-mail : sgencfdt@vjf.cnrs.fr
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Sgen-CFDT des Administrations Centrales MEN et MESR

Pièce 162 110 rue de Grenelle 75007 Paris
Tel : 01 55 55 13 85
E-mail : sgen-cfdt@education.gouv.fr
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Syndicat National des Médecins de Santé Publique de l'Éducation Nationale

SNAMSPEN/Sgen-CFDT 47/49 avenue Simon Bolivar 75950 PARIS Cedex 19
Tel : 01 56 41 51 00
E-mail : snamspen@sgen.cfdt.fr
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Syndicat des Travailleurs de la Recherche Extra-Métropolitaine

Créé par des agents de l'IRD pour tout le personnel de l'IRD.
STREM-Sgen-Cfdt, IRD – Permanence STREM
911, avenue Agropolis BP 64501 34394 Montpellier
Tél : 33 (0)4 67 41 51 15
E-maill : strem-sgen-cfdt@ird.fr
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Site de l'Irea-Sgen-CFDT, Institut de recherches, d'études et d'animation

47-49, av. Simon Bolivar,
6ème étage
75950 Paris cedex 19.
Tél/fax. : 01 42 49 84 63
https://twitter.com/IreaSgenCfdt
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