Missions Jeunesse et Sports : quelle organisation pertinente ?

Le ministère des sports, la DJEPVA et la DRH des ministères sociaux organisent des groupes de travail Jeunesse et Sports sur les métiers, les parcours et l'organisation territoriale ». Le Sgen-CFDT y porte son analyse des conditions de travail des personnels et ses propositions.

Missions Jeunesse et Sports : quelle organisation pertinente ?

Pour le Sgen-CFDT, l’organisation des missions Jeunesse et Sports doit permettre d’améliorer les conditions de travail et le service rendu aux usagers. Les échanges que nous avons avec les personnels techniques et pédagogiques (Professeur.e.s de sport et Conseiller.ère.s d’éducation populaire et de jeunesse), croisé.e.s lors de réunions, de formations et dans les services nous permettent de faire un état clair et sans concession des dysfonctionnements et des mauvaises conditions de travail.

Constats

Aujourd’hui, les Personnels Techniques et Pédagogiques (PTP) sont en souffrance car perpétuellement en quête de sens dans les missions qu’ils occupent, s’éloignant un peu plus chaque jour de ce pourquoi ils ont été recrutés.

Les multiples niveaux d’interventions des PTP (directions départementales, directions régionales, établissements , administration centrale) sèment le flou et vont à l’encontre d’un collectif de travail cohérent.

De plus, la distribution des tâches entre PTP et inspecteurs jeunesse et sports est souvent confuse.

Exemple : le débat sur l’inspection contrôle pour lequel il semble nécessaire de définir précisément la répartition effective des tâches de chacun dans le respect des décrets statutaires en vigueur.

Aujourd’hui, Conseillers d’Éducation Populaire et de Jeunesse (CEPJ) et Conseillers d’Animation sportive (CAS) ne sont plus des « spécialistes » (comme le concours de CEPJ le laisse encore imaginer).

Les effectifs sont en baisse, il arrive qu’un CAS ou un CEPJ se retrouve seul à mettre en œuvre l’ensemble des politiques publiques liées au sport, à la jeunesse et à la vie associative en direction départementale interministérielle !

Les PTP sont devenus des « généralistes », c’est une réalité qu’il serait illusoire de vouloir remettre en cause dans le contexte actuel.

Mais si l’interministérialité, qui relève des conditions d’exercice d’un PTP, ne nous fait pas peur, nous nous opposons fermement au développement d’une transversalité forcée avec les autres services, qui aboutit à la négation de nos identités professionnelles porteuses de valeurs et sources de motivation.

Enfin, aujourd’hui, un PTP a du mal à se situer dans son environnement professionnel, la pression préfectorale freine la mise en œuvre des politiques publiques ministérielles.

Il n’y a plus de logique de projets de service mais du travail à la petite semaine pour répondre aux urgences.

La charge administrative l’emporte sur le travail de terrain et le PTP qui devrait être reconnu comme un expert par ses interlocuteurs ne l’est plus car il ne peut plus mettre en œuvre les

compétences pour lesquelles il a été recruté, à savoir : capacité d’analyse, de positionnement, de formation, de connaissance des acteurs et des enjeux, de mobilisation de réseau.

Il nous apparaît aujourd’hui difficile de pouvoir assurer et exercer une réelle mission de service public en continuant sur le chemin qui est celui pris depuis 2010.

Les services Jeunesse et Sports, ne sont plus repérés par les usagers, ce qui questionne la première de nos missions qui est de servir le public.

Les PTP doivent, pour être reconnus dans leur champ d’expertise et ainsi répondre aux besoins territoriaux, conserver leur posture technique et pédagogique et continuer à être des acteurs de terrain.

Les PTP ont besoin de savoir pour qui ils travaillent, à qui ils doivent rendre des comptes et ce qu’on attend vraiment d’eux.

Propositions

Dans un contexte d’effectifs en baisse, il est opportun de questionner les métiers de CAS et de CEPJ et de les faire évoluer. Le PTP œuvrant sur son champ d’expertise et au sein d’un collectif de travail Jeunesse et Sports doit permettre une mise en œuvre efficace des politiques publiques ministérielles à travers un véritable projet de service.

Loin est le temps où chacun pouvait exercer sa spécialité ! Le concours doit s’organiser avec la réalité du terrain et l’organisation des services.

Les dossiers JS relèvent donc exclusivement de la compétence des PTP : Stop à l’occupation « sauvage » de leurs postes!

Il est également important et primordial de redonner aux PTP les moyens de faire leurs métiers en rappelant les compétences statutaires bafouées par l’organisation des services actuels.

Pour aller plus loin encore dans l’optimisation des moyens humains, la création d’un corps unique pourrait-être une réponse : Tous CTPS (Conseiller Technique et Pédagogique Supérieur)!

Le projet de service serait alors le socle et l’élément clé de la réussite du projet : redonner de la lisibilité aux services JS et optimiser le service rendu à l’usager.

Pour garantir cette mise en œuvre, doivent être repensées la place et l’organisation des services JS. Force est de constater que l’organisation actuelle est loin d’être pertinente . Les signaux sont à l’orange, presque au rouge et il est urgent d’agir !

Sortons des DDI (Directions Départementales Interministérielles) !

Organisation territoriale

Nous proposons la mise en place d’ Unités Territoriales Jeunesse et Sports et Cohésion Sociale (UT JS CS) à l’échelon le plus pertinent du territoire considéré qui garantirait :

  • D’être mieux identifié des partenaires

  • De redonner du sens aux missions confiées aux personnels JS

  • Une gouvernance verticale excluant le corps préfectoral qui parasite notre quotidien.

  • Un renforcement de l’échelon territorial par une présence optimale auprès des usagers.

  • Une autonomie centrée sur des missions autour d’un projet de territoire garantissant le partage des compétences entre collectivités locales et services déconcentrés.

 

Tout savoir

Ce que le Sgen-CFDT peut vous apporter...

Découvrez l'ensemble des services du Sgen-CFDT sur la toile !

Site de l'Irea-Sgen-CFDT, Institut de recherches, d'études et d'animation

47-49, av. Simon Bolivar,
6ème étage
75950 Paris cedex 19.
Tél/fax. : 01 42 49 84 63
https://twitter.com/IreaSgenCfdt
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Aix-Marseille - Sgen-CFDT Provence-Alpes

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Tel: 04.91.55.53.52
e-mail : provencealpes@sgen.cfdt.fr
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Amiens - Sgen-CFDT Picardie

SGEN-CFDT - 52 rue Daire 80000 AMIENS
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E-mail : amiens@sgen.cfdt.fr
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Besançon - Sgen-CFDT Franche Comté

SGEN-CFDT - 4 bis rue L. de Vinci - 25000 BESANCON
Tel : 03.81.25.30.10
Fax : 03.81.25.30.01
E-mail : besancon@sgen.cfdt.fr
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Bordeaux - Sgen-CFDT Aquitaine

Sgen-CFDT - 8, rue Théodore Gardère - 33080 BORDEAUX Cedex
Tel : 05.57.81.11.40
E-mail : bordeaux@sgen.cfdt.fr
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Caen - Sgen-CFDT Basse Normandie

SGEN-CFDT - 2, rue du Général Decaen - 14000 CAEN
Tel :02.31.82.60.61
E-mail : bassenormandie@sgen.cfdt.fr
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Clermont-Ferrand - Sgen-CFDT Auvergne

Sgen-CFDT - Maison du Peuple - Place de la Liberté - 63000 CLERMONT FERRAND
Tel : 04.73.31.90.87
E-mail : clermont-ferrand@sgen.cfdt.fr
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Corse - Sgen-CFDT Corsica

Sgen-CFDT - Corsica - Maison des syndicats - Rue du Castagno - 20200 BASTIA
Tel : 04.95.31.17.02
E-mail : corsica@sgen.cfdt.fr
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Créteil - Sgen-CFDT de l'Académie de Créteil

Sgen-CFDT - 11-13, rue des Archives - 94010 CRÉTEIL Cedex
Tel : 01.43.99.58.39
E-mail : creteil@sgen.cfdt.fr
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Dijon - Sgen-CFDT Bourgogne

Sgen-CFDT - 6 bis rue Pierre Curie - 21000 DIJON
Tel : 03.80.30.23.54
E-mail : bourgogne@sgen.cfdt.fr
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Grenoble - Sgen-CFDT de l'Académie de Grenoble

Sgen-CFDT - Bourse du travail, 32 avenue de l'Europe -38030 GRENOBLE Cedex 02
Téléphone : 04 76 40 31 16
grenoble@sgen.cfdt.fr
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Sup-Recherche Grenoble

Sgen CFDT,
Bâtiment A de Physique, BP 53, 38041 Grenoble Cedex 9.
Téléphone : 04 76 51 47 22 (téléphone et répondeur)
sgencfdt@grenoble.cnrs.fr
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Guadeloupe - Sgen-CFDT Guadeloupe

Sgen-CFDT - 104 immeuble Les Chicanes - 97139 GRAND CAMP ABYMES
Mél : guadeloupe@sgen.cfdt.fr
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Guyane - Sgen-CFDT Guyane

Sgen-CDTG-CFDT - 99-100 Cité Césaire - BP 383 - 97328 CAYENNE Cedex
Tel : 05.94.31.02.32
Mél : guyane@sgen.cfdt.fr
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Lille - Sgen-CFDT Nord Pas-de-Calais

Sgen-CFDT - 145, rue des Stations - 59800 LILLE
Tel : 03 20 57 81 81
Mél : lille@sgen.cfdt.fr
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Limoges - Sgen-CFDT Limousin

Sgen-CFDT - 32, rue Adolphe Mandonnaud - BP 63823 - 87038 LIMOGES Cedex 1
Tel : 05.55.32.91.04
E-mail : limoges@sgen.cfdt.fr
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Lyon - Sgen-CFDT de l'Académie de Lyon

Sgen-CFDT - 214, avenue Félix Faure - 69441 LYON Cedex 03
Tel : 04.78.54.17.66
E-mail : lyon@sgen.cfdt.fr
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Martinique - Sgen-CFDT Martinique

SGEN CFDT - Maison des syndicats, boulevard du Général de Gaulle - 97200 FORT DE FRANCE
Tel : 00(596)395909
Mél : martinique@sgen.cfdt.fr
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Mayotte - Sgen-CFDT Mayotte - CISMA

SGEN-CISMA - 4 rue des Hibiscus, Kavani M'Esatere, BP 1038 - 97600 MAMOUDZOU (Mayotte)
tél. : 0269 61 12 38
Mél : mayotte@sgen.cfdt.fr
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Montpellier - Sgen-CFDT Languedoc-Roussillon

Sgen-CFDT - Maison des Syndicats, 474 allée Henry II de Montmorency - 34000 MONTPELLIER
Tel : 04 67 65 60 64
E-mail : montpellier@sgen.cfdt.fr
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Nancy-Metz - Sgen-CFDT Lorraine

Sgen-CFDT - 15 Bd Charles V - 54000 NANCY
Tel : 03.83.39.45.15
E-mail : lorraine@sgen.cfdt.fr
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Nantes - Sgen-CFDT Pays de Loire

Sgen-CFDT - 9 Place de la Gare de l'État - Case poste n° 9 - 44276 NANTES Cedex 2
Tel : 02.51.83.29.30
E-mail : nantes@sgen.cfdt.fr
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Nice - Sgen-CFDT de l'Académie de Nice

Sgen-CFDT - 12, boulevard du général Louis Delfino - 06300 NICE
Tel : 04.93.26.35.48
E-mail : nice@sgen.cfdt.fr
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Nouvelle-Calédonie - SOE Nouvelle Calédonie

SOENC Enseignement - BP 2534 - 98846 NOUMÉA Cedex
mél soenc@sgen.cfdt.fr
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Orléans-Tours - Sgen-CFDT Orléans-Tours

Sgen-CFDT - 10 rue Théophile Naudy - 45000 ORLEANS
Tel : 02.38.22.38.59 et 06.83.81.78.34
E-mail : orleans-tours@sgen.cfdt.fr
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Paris - Sgen-CFDT Paris

Sgen-CFDT - 7/9, rue Euryale Dehaynin - 75019 PARIS
Tel : 01.42.03.88.86
Mail : paris@sgen.cfdt.fr
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Poitiers - Sgen-CFDT Poitou-Charentes

Sgen-CFDT - Maison du Peuple - 21bis-23, rue Arsène Orillard - 86035 POITIERS Cedex
Tel : 05.49.88.15.82
E-mail : poitou-charentes@sgen.cfdt.fr
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Polynésie - Confédération TMAC-SGEN – A TI’A I MUA

TMAC-SGEN – A TI’A I MUA - Immeuble Galliéni, rue Clapier - BP 4523 - 98713 PAPEETE, TAHITI (Polynésie Française)
tél. 00 689 40 54 40 10
mél syndicat_tmac@yahoo.fr
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Reims - Sgen-CFDT Champagne-Ardenne

Sgen-CFDT - Maison des Syndicats 15 Bd de la Paix BP 1368 - 51063 REIMS Cedex
Tel : 09 63 65 46 32
Fax : 03.26.77.69.99
E-mail : reims@sgen.cfdt.fr
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Rennes - Sgen-CFDT Bretagne - Breizh

Sgen-CFDT - 10 bd du Portugal - CS 10811 35208 RENNES CEDEX 2
Tel : 02.99.86.34.63
E-mail : bretagne@sgen.cfdt.fr
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La Réunion - Sgen-CFDT Réunion

Sgen-CFDT - 58, rue Fénelon - 97400 SAINT DENIS
Tel : 02.62.90.27.72
Fax : 02.62.21.03.22
E-mail : reunion@sgen.cfdt.fr
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Rouen - Sgen-CFDT Haute-Normandie

Sgen-CFDT - 25 Place Gilles Martinet - 76300 Sotteville-les-Rouen
Tel : 02.32.08.33.40
E-mail : rouen@sgen.cfdt.fr
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Strasbourg - Sgen-CFDT Alsace

(Académie de Strasbourg)
à Strasbourg,
Sgen-CFDT - 305 avenue de Colmar BP 935 - 67029 STRASBOURG Cedex 1
Tel : 03 88 79 87 77 ou 03 88 79 87 61
E-mail : 67@sgen.cfdt.fr
à Mulhouse,
Sgen-CFDT - 1 Rue de Provence 68090 MULHOUSE CEDEX
Tél : 03 89 31 86 66
E-mail : 68@sgen.cfdt.fr
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Toulouse - Sgen-CFDT Midi-Pyrénées

Sgen-CFDT - 3 chemin du pigeonnier de la Cépière - Bât C 31100 TOULOUSE
Tel : 05.61.43.71.56
E-mail : toulouse@sgen.cfdt.fr
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Versailles - Sgen-CFDT de l'Académie de Versailles

Sgen-CFDT - 23 Place de l'Iris, 92 400 COURBEVOIE [MÉTRO ESPLANADE DE LA DÉFENSE]
tel : 01 40 90 43 31
mél : versailles@sgen.cfdt.fr
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Sgen-CFDT de l'Étranger

Pour les personnels travaillant à l'étranger :
AEFE, Instituts Culturels
47-49, avenue Simon Bolivar - 75950 PARIS Cedex 19
Tel : 01.56.41.51.20
Fax : 01.56.41.51.11
E-mail : etranger@sgen.cfdt.fr
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Sgen-CFDT Recherche - EPST

Campus de Villejuif - Bat. 1
7 rue Guy Moquet BP 8 94801 VILLEJUIF Cedex
Tel : 01.49.58.36.38 ou 01.49.58.36.66
E-mail : sgencfdt@vjf.cnrs.fr
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Sgen-CFDT des Administrations Centrales MEN et MESR

Pièce 162 110 rue de Grenelle 75007 Paris
Tel : 01 55 55 13 85
E-mail : sgen-cfdt@education.gouv.fr
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Syndicat National des Médecins de Santé Publique de l'Éducation Nationale

SNAMSPEN/Sgen-CFDT 47/49 avenue Simon Bolivar 75950 PARIS Cedex 19
Tel : 01 56 41 51 00
E-mail : snamspen@sgen.cfdt.fr
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Syndicat des Travailleurs de la Recherche Extra-Métropolitaine

Créé par des agents de l'IRD pour tout le personnel de l'IRD.
STREM-Sgen-Cfdt, IRD – Permanence STREM
911, avenue Agropolis BP 64501 34394 Montpellier
Tél : 33 (0)4 67 41 51 15
E-maill : strem-sgen-cfdt@ird.fr
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Espace militant

Le blog militant pour retrouver tous les outils indispensables à l'action syndicale au SGEN-CFDT.
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Ressources professionnelles

Des outils clés en main pour les pratiques professionnelles de notre champ de syndicalisation
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Le blog de la reconstruction de l’école
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Jeunesse, sports et cohésion sociale

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