Quelles perspectives d’évolution pour les attachés ?

Publié le vendredi 20 décembre 2019 par Eric Chapuis

Dans le cadre de l’agenda social, le Sgen-CFDT a été invité à participer à plusieurs groupes de travail à l’initiative de la Direction Générale des Ressources Humaines (DGRH) pour échanger sur le renforcement de l’attractivité de la carrière des attachés d’administration de l’Etat (AAE).

Sur 5 ans, près de 25 % des attachés d’administration de l’Etat entrés par la voie des IRA quittent le Ministère de l’Éducation Nationale et de la Jeunesse ou le Ministère de l’Enseignement Supérieur, de la Recherche et de l’Innovation.

La question des montants indemnitaires est l’un des facteurs principaux lorsqu’on se penche sur les raisons d’un tel taux de départ. Les débats dans le cadre de la réforme des retraites renforcent cet aspect. Ils mettent en valeur les écarts de rémunérations entre personnels exerçant des fonctions équivalentes dans différents ministères. Dans l’Education Nationale, l’IFSE des agents est souvent au dessous de celle des autres ministères. Le Sgen-CFDT est engagé dans les négociations en cours sur ces sujets.

Un protocole d’accompagnement des personnels

Mais outre la question indemnitaire, le manque d’accompagnement figure parmi les motifs du manque attractivité vis-à-vis des autres administrations et participe à l’évaporation des AAE . C’est cette question qui était au cœur du groupe de travail du 19 novembre 2019. Le ministère y a présenté un cadre national d’accompagnement pour ces personnels.

Les entretiens de visibilité

entrevue deux personnes

Parmi les pistes envisagées figure l’organisation d’entretiens de visibilité pour les agents le souhaitant. Ce n’est pas un nouvel entretien professionnel.

Ces entretiens de visibilité permettront notamment :

  • d’informer l’agent sur les possibilités d’évolution professionnelle
  • de conseiller l’AAE sur les formations adaptées à la construction de son projet professionnel
  • d’identifier le cas échéant les difficultés rencontrées par l’agent

Les entretiens de visibilité seront conduits par les équipes de Ressources Humaines (RH) mises en place dans les académies dans le cadre de la RH de proximité. Selon la DGRH, il s’agit de passer d’une gestion administrative à une gestion plus personnelle et plus qualitative.

Passer d’une gestion administrative à une gestion plus personnelle et plus qualitative.

Les entretiens de visibilité seront organisés à des étapes stratégiques de la carrière professionnelle de l’agent notamment dès la prise de fonction, au bout de trois ans sur le même poste et dans la perspective du principalat.

Ce dernier point alimente d’ailleurs la réflexion ministérielle sur l’accès au grade supérieur. La réussite à l’examen professionnel ou l’inscription sur le tableau d’avancement au grade d’Attaché Principal doit-elle désormais s’accompagner nécessairement d’un changement de fonction ?

La mise en œuvre du protocole d’accompagnement des AAE sera de la responsabilité des DRH des rectorats qui auront :

  • à établir un rétroplanning académique fixant les étapes du plan d’accompagnement des AAE
  • à recenser les AAE susceptibles de bénéficier de cet entretien de visibilité

Un questionnaire préparatoire type, un compte-rendu des références ainsi que des données statistiques sur l’accès aux grades d’avancement établis par la DGRH permettront aux DRH académiques de s’appuyer sur des outils nationaux.

Une communication académique devrait permettre :

  • d’apporter une information préalable et générale à l’ensemble des AAE,
  • d’informer par écrit les AAE concernés, au regard des étapes de carrière privilégiées, de l’organisation d’un entretien à une date donnée,
  • de transmettre aux AAE souhaitant bénéficier de cet accompagnement le questionnaire préparatoire,
  • et de retranscrire, à l’issue de l’entretien, les aspirations professionnelles évoquées ainsi que les actions d’accompagnement envisagées.

Constituer des réseaux de cadres

Afin de favoriser la constitution d’un réseau de cadres et impulser une réflexion sur la fonction managériale des attachés, les services académiques devront veiller à organiser une réunion de bassin des attachés et animer un espace de ressources en ligne relatif au management.

Les académies auront le choix d’arrêter le périmètre d’intervention qui pourra être départemental, infra départemental, par bassins en fonction des spécificités de l’académie.

Bilan annuel national

Un bilan annuel de ce plan d’accompagnement opéré par la DGRH devra permettre :

  • de mesurer la mise en œuvre effective de ce protocole d’accompagnement sur le terrain,
  • d’identifier l’apport qualificatif de l’accompagnement,
  • et d’apporter, le cas échéant, des ajustements.

Avant sa mise en œuvre opérationnelle, ce protocole donnera lieu à des échanges avec un panel d’académies, en interne au sein de l’administration centrale concernant le portage budgétaire du chantier et enfin par la rédaction d’une note circulaire de cadrage aux académies. L’idée est de mettre en œuvre ces outils dès la rentrée 2020.

L’idée directrice portée par la DGRH est d’essayer de limiter l’hétérogénéité rencontrée dans les académies en matière d’accompagnement des attachés dans leur prise de poste.

Si les organisations syndicales se sont félicitées de ces annonces, elles ont demandé que des garanties soient données concernant l’entretien de visibilité qui n’aura pas vocation à figurer dans le dossier administratif du collègue et ne pourra être retenu ultérieurement dans le cadre d’une procédure disciplinaire.

Le Sgen-CFDT ne manquera pas de rendre compte aux personnels des prochaines réunions qui se tiendront début 2020 et qui porteront sur l’évolution de la filière administrative compte tenu des évolutions de la carte comptable et des outils MF2 en lien avec la Direction des Affaires Financières.

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Aix-Marseille - Sgen-CFDT Provence-Alpes

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Amiens - Sgen-CFDT Picardie

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Besançon - Sgen-CFDT Franche Comté

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Bordeaux - Sgen-CFDT Aquitaine

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Caen - Sgen-CFDT Basse Normandie

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Clermont-Ferrand - Sgen-CFDT Auvergne

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Corse - Sgen-CFDT Corsica

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Créteil - Sgen-CFDT de l'Académie de Créteil

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Dijon - Sgen-CFDT Bourgogne

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Grenoble - Sgen-CFDT de l'Académie de Grenoble

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Sup-Recherche Grenoble

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Guadeloupe - Sgen-CFDT Guadeloupe

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Guyane - Sgen-CFDT Guyane

Sgen-CDTG-CFDT - 99-100 Cité Césaire - BP 383 - 97328 CAYENNE Cedex
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Mél : guyane@sgen.cfdt.fr
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Lille - Sgen-CFDT Nord Pas-de-Calais

Sgen-CFDT - 145, rue des Stations - 59800 LILLE
Tel : 03 20 57 81 81
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Limoges - Sgen-CFDT Limousin

Sgen-CFDT - 32, rue Adolphe Mandonnaud - BP 63823 - 87038 LIMOGES Cedex 1
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Lyon - Sgen-CFDT de l'Académie de Lyon

Sgen-CFDT - 214, avenue Félix Faure - 69441 LYON Cedex 03
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Martinique - Sgen-CFDT Martinique

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Tel : 00(596)395909
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Mayotte - Sgen-CFDT Mayotte - CISMA

SGEN-CISMA - 32 rue Marindrini, BP 1038 - 97600 MAMOUDZOU (Mayotte)
tél. : 0269 61 12 38
Mél : mayotte@sgen.cfdt.fr
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Montpellier - Sgen-CFDT Languedoc-Roussillon

Sgen-CFDT - Maison des Syndicats, 474 allée Henry II de Montmorency - 34000 MONTPELLIER
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Nancy-Metz - Sgen-CFDT Lorraine

Sgen-CFDT - 15 Bd Charles V - 54000 NANCY
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Nantes - Sgen-CFDT Pays de Loire

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Tel : 02.51.83.29.30
E-mail : nantes@sgen.cfdt.fr
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Nice - Sgen-CFDT de l'Académie de Nice

Sgen-CFDT - 12, boulevard du général Louis Delfino - 06300 NICE
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Nouvelle-Calédonie - SOE Nouvelle Calédonie

SOENC Enseignement - BP 2534 - 98846 NOUMÉA Cedex
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Orléans-Tours - Sgen-CFDT Orléans-Tours

Sgen-CFDT - 10 rue Théophile Naudy - 45000 ORLEANS
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Paris - Sgen-CFDT Paris

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Mail : paris@sgen.cfdt.fr
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Poitiers - Sgen-CFDT Poitou-Charentes

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E-mail : poitou-charentes@sgen.cfdt.fr
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Polynésie - Confédération TMAC-SGEN – A TI’A I MUA

TMAC-SGEN – A TI’A I MUA - Immeuble Galliéni, rue Clapier - BP 4523 - 98713 PAPEETE, TAHITI (Polynésie Française)
tél. 00 689 40 54 40 10
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Reims - Sgen-CFDT Champagne-Ardenne

Sgen-CFDT - Maison des Syndicats 15 Bd de la Paix BP 1368 - 51063 REIMS Cedex
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Fax : 03.26.77.69.99
E-mail : reims@sgen.cfdt.fr
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Rennes - Sgen-CFDT Bretagne - Breizh

Sgen-CFDT - 10 bd du Portugal - CS 10811 35208 RENNES CEDEX 2
Tel : 02.99.86.34.63
E-mail : bretagne@sgen.cfdt.fr
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La Réunion - Sgen-CFDT Réunion

Sgen-CFDT - 58, rue Fénelon - 97400 SAINT DENIS
Tel : 02.62.90.27.72
Fax : 02.62.21.03.22
E-mail : reunion@sgen.cfdt.fr
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Rouen - Sgen-CFDT Haute-Normandie

Sgen-CFDT - 25 Place Gilles Martinet - 76300 Sotteville-les-Rouen
Tel : 02.32.08.33.40
E-mail : rouen@sgen.cfdt.fr
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Strasbourg - Sgen-CFDT Alsace

(Académie de Strasbourg)
à Strasbourg,
Sgen-CFDT - 305 avenue de Colmar BP 935 - 67029 STRASBOURG Cedex 1
Tel : 03 88 79 87 77 ou 03 88 79 87 61
E-mail : 67@sgen.cfdt.fr
à Mulhouse,
Sgen-CFDT - 1 Rue de Provence 68090 MULHOUSE CEDEX
Tél : 03 89 31 86 66
E-mail : 68@sgen.cfdt.fr
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Toulouse - Sgen-CFDT Midi-Pyrénées

Sgen-CFDT - 3 chemin du pigeonnier de la Cépière - Bât C 31100 TOULOUSE
Tel : 05.61.43.71.56
E-mail : toulouse@sgen.cfdt.fr
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Versailles - Sgen-CFDT de l'Académie de Versailles

Sgen-CFDT - 23 Place de l'Iris, 92 400 COURBEVOIE [MÉTRO ESPLANADE DE LA DÉFENSE]
tel : 01 40 90 43 31
mél : versailles@sgen.cfdt.fr
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Sgen-CFDT de l'Étranger

Pour les personnels travaillant à l'étranger :
AEFE, Instituts Culturels
47-49, avenue Simon Bolivar - 75950 PARIS Cedex 19
Tel : 01.56.41.51.20
Fax : 01.56.41.51.11
E-mail : etranger@sgen.cfdt.fr
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Sgen-CFDT Recherche - EPST

Campus de Villejuif - Bat. 1
7 rue Guy Moquet BP 8 94801 VILLEJUIF Cedex
Tel : 01.49.58.36.38 ou 01.49.58.36.66
E-mail : sgencfdt@vjf.cnrs.fr
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Sgen-CFDT des Administrations Centrales MEN et MESR

Pièce 162 110 rue de Grenelle 75007 Paris
Tel : 01 55 55 13 85
E-mail : sgen-cfdt@education.gouv.fr
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Syndicat National des Médecins de Santé Publique de l'Éducation Nationale

SNAMSPEN/Sgen-CFDT 47/49 avenue Simon Bolivar 75950 PARIS Cedex 19
Tel : 01 56 41 51 00
E-mail : snamspen@sgen.cfdt.fr
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Syndicat des Travailleurs de la Recherche Extra-Métropolitaine

Créé par des agents de l'IRD pour tout le personnel de l'IRD.
STREM-Sgen-Cfdt, IRD – Permanence STREM
911, avenue Agropolis BP 64501 34394 Montpellier
Tél : 33 (0)4 67 41 51 15
E-maill : strem-sgen-cfdt@ird.fr
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Site de l'Irea-Sgen-CFDT, Institut de recherches, d'études et d'animation

47-49, av. Simon Bolivar,
6ème étage
75950 Paris cedex 19.
Tél/fax. : 01 42 49 84 63
https://twitter.com/IreaSgenCfdt
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