Requalification des postes administratifs : bilan 2025

(Outre la requalification des postes administratifs, vous pouvez aussi retrouver notre article sur le bilan indemnitaire.)

Pour mémoire, le plan pluriannuel, signé en 2021 par 3 organisations syndicales dont la CFDT, prévoit un effort sur six années pour recruter davantage d’AAE et de SAENES, notamment à partir du vivier des ADJAENES.

La pyramide cible des emplois pour 2026 est la suivante:  24% de cadres A, 37% de B et 39% de C .

Le bilan 2025 de la requalification des postes administratifs présenté par le ministère

Au fil du temps, le ministère a enrichi le bilan qu’il présente chaque année aux organisations syndicales. En fin d’article vous trouverez un état détaillé par académie que nous avons construit à partir des chiffres de 2024 et 2025. Vous pouvez aussi consulter le document présenté en groupe de travail ministériel. Celui-ci étant très riche, nous n’en reprenons pas ici l’entièreté.

Pour 2025, comme les années précédentes depuis 2022, le plan pluriannuel de requalification des postes administratifs fixe un objectif de création de 490 emplois d’AAE et 260 emplois de SAENES correspondant à la disparition de 750 emplois d’ADJAENES ou de supports de catégorie C occupés par des contractuels. En 2021, pour la première année de mise en œuvre, le plan prévoyait 750 créations d’emplois de SAENES par requalification.

En 2025, on constate :
✓  de très bons rendements des concours pour chacun des trois corps,
✓ un rendement plus faible des dispositifs spécifiques, et notamment en emplois dits réservés défense (ERD) et « PACTE ».

Réactions de la CFDT au bilan présenté

• La CFDT salue la richesse du document qui s’est étoffé au fil des années et permet une lecture plus fine du déploiement du plan.
• Tout au long de la mise en œuvre du plan, la CFDT a été attentive à ce que les personnels promus puissent l’être sur leur poste par requalification du poste. Cette revendication est effective au vue des données, même si certaines académies sont encore à la traîne sur ce point. La liste d’aptitude est la principale voie de promotion des agents sur les postes requalifiés. 48 % des postes créés ou requalifiés sont pourvus par liste d’aptitude.

La CFDT demande désormais de formaliser un accord pour une poursuite des revalorisations de la filière. Nous le demandons pour tous les champs ministériels.

• Sensibles à l’égalité professionnelle nous notons positivement le volontarisme du plan sur ce point : 81% des bénéficiaires des requalifications sont des femmes chez les AAE (un peu en dessous du taux de femmes en catégorie B) et 122 (ce qui correspond bien au taux de femmes en catégorie C).
• Le taux très faible des contractuels  parmi les lauréats de concours A et B nous questionne. Cela interroge l’offre de formation académique pour la préparation des concours et la durée des contrats de ces agents. Nous souhaitons que le suivi du déploiement du cadre de gestion des contractuels permette d’avancer sur ce sujet.
• Une difficulté contantante dans la mise en œuvre du plan reste la place faite aux personnes en situation de handicap. Des moyens sont à réfléchir et à implémenter pour une réelle politique du handicap en lien avec le plan pluriannuel.
• De même, la non attractivité de nos métiers pour les recrutements réservés ne se dément pas. Cela a été souligné chaque année, sans que ne soient trouvées de réelles pistes d’amélioration, nous le regrettons fortement.
• Entrée dans le corps des AAE : le détachement représente désormais 41% des entrées dans le corps des AAE et la liste d’aptitude 24%. La place prépondérante prise par cette modalité d’accès est cohérente avec son évolution retracée dans le  bilan du CIGEM présenté par la DGAFP. Une analyse des profils entrants par ce biais devient indispensable dans la perspective du déploiement des mesures issues du CIGEM.

Il faut poursuivre la dynamique du plan 2021-2026

• L’intérêt de ce plan pour la reconnaissance des métiers de la filière administrative est indéniable. C’est pourquoi la CFDT se satisfait d’avoir signé le relevé de décision.

Toutefois si la pyramide cible de emploi de la filière est un progrès significatif, le plan reste en deçà des besoins au regard de la réalité des métiers exercés par les agents de la filière.

C’est pourquoi, l’attractivité et la réelle reconnaissance des personnels ne peuvent passer que par la poursuite des requalifications.

• Donc, la CFDT demande un nouveau plan qui permette la juste reconnaissance du travail et des compétences des personnels. Cela passe par la prise en compte de l’évolution des métiers, et de la place du numérique, l’amélioration de la formation continue et des conditions de travail.

Les chiffres académiques

Nombre et répartition académique des postes crées ou requalifiés et pourvus par des titulaires

La catégorie A

En 2025, 88 % des requalifications correspondent à la transformation de supports existants, de catégorie B en catégorie A ou de catégorie C en catégorie B, tandis que 12 % correspondent à des créations de postes répondant à des missions nouvelles.

La catégorie B