Suppressions de postes administratifs : dans les services ça craque !

Publié le lundi 24 septembre 2018 par Hélène Guillou

Le couperet est tombé : 400 postes administratifs doivent être supprimés à la rentrée 2019. Pour le Sgen-CFDT, cette décision n’est pas acceptable. Les conditions de travail des personnels vont encore se dégrader.

Toujours moins d’administratifs

 

Alors que sous le quinquennat 2012-2017, 400 postes administratifs avaient été créés à l’Éducation nationale, deux années de gouvernement Philippe auront suffi à effacer cet effort. 200 suppressions de postes à la rentrée 2018, et 400 annoncés pour 2019. Il y aura donc en 2019 moins de personnels administratifs qu’il n’y en avait en 2012 après un quinquennat (2007-2012) pourtant marqué par de très importantes suppressions de postes.

 

 

Un ministère sous-administré

Le ministère de l’Éducation nationale est sous-administré. Ce n’est pas le Sgen-CFDT qui l’invente. Nous avons tout simplement lu le projet de loi de finances 2018 et nous connaissons la réalité du travail des personnels des services centraux, déconcentrés et en établissement.

Dans le projet de loi de finance 2018, il est écrit : « Dans le domaine de la gestion des ressources humaines, le modèle de gestion intégrée (financière et administrative) déployé dans l’ensemble des services permet au MEN de présenter, au sein de l’État, le meilleur ratio d’agents gérés par gestionnaire. » On y lit qu’il y a « 6 gestionnaires pour 1 000 agents gérés de la mission enseignement scolaire » contre « 15 à 33 gérants pour 1 000 agents gérés et payés » dans les autres ministères, ce qui «  illustre une très forte contrainte des services centraux et déconcentrés sur l’activité de gestion des ressources humaines ».

Pourtant, le nombre d’élèves a augmenté grâce aux générations plus nombreuses depuis le début des années 2000, et le nombre d’agents à gérer a augmenté avec les créations de postes dans les différents métiers et en particulier chez les enseignant·es.

Entre 2010 et 2019, le nombre de postes administratifs diminue de plus de 3 % alors que le nombre d’élèves augmente de presque 3%.

Pas assez de reconnaissance

Le ministre semble croire que la charge plus importante pourra être absorbée par moins d’agents. Mais à quel prix ? De tels propos semblent méconnaître la réalité du travail des personnels administratifs et minorer l’importance de leurs missions pour la qualité du service éducatif à la population. Une telle lecture comptable est inacceptable pour le Sgen-CFDT.

Le mépris est net aussi quand le ministre, restant silencieux sur la compensation de l’intensification du travail des administratifs, laisse croire qu’ils/elles ne feraient pas au mieux leur travail.

Rappelons que les personnels administratifs ne perçoivent pas d’heures supplémentaires, n’ont pas toutes et tous accès à un compte épargne temps et qu’ils/elles doivent souvent travailler avec des applications informatiques obsolètes qui les contraignent à un traitement au moins en partie manuel des dossiers des élèves comme des personnels.

Dans les services déconcentrés, ça craque

Manque de personnels, aucun remplacement en cas d’absence, aucun accompagnement à la conduite du  changement… la « débrouille ». Voici par exemple les extraits d’un témoignage d’une attachée de l’administration de l’État, cheffe de division :

  • « la veille juridique et législative n’est pas maitrisée : dans la plupart des cas, la mise en œuvre des changements juridiques, législatifs, ne sont pas accompagnés : pas de formation, pas d’outils pour les mettre en œuvre. Les collègues sont obligés d’aller à la pêche aux infos et de se mettre à niveau tout seul, d’inventer leurs propres outils, chacun, chacune dans son coin.
  • La hiérarchie, monopolisée par les besoins d’assistance des agents, se consacre essentiellement au soutien technique, au détriment des tâches de pilotage, de conception, d’organisation….
  • Bien souvent, aucun calendrier des opérations n’existe. Les réformes se succèdent sans anticipation, sans visibilité sur les échéances pour les mettre en œuvre. »

Les réorganisations des services déconcentrés touchent directement les postes des personnels administratifs, ATRF, ITRF des services (déjà bien touchés par les suppressions de postes lors de la RGPP, puis de la NPA, faut-il le rappeler ?). Mais Il faut bien mesurer, et ne jamais perdre de vue lorsqu’on évoque la question, qu’elles affectent en premier lieu ce qui donne du sens à leurs métiers, car on touche au contenu, aux missions, aux niveaux de responsabilités, à l’autonomie dans le travail.

Annoncer des suppressions de postes à la veille d’une réorganisation importante dans le cadre de la fusion des académies s’apparente à une provocation.

Dans les EPLE, ça craque

On charge la barque tous les ans un peu plus :

Les dématérialisations (inscriptions en ligne, bourses en ligne, paiement en ligne, facturation en ligne, budgets et comptabilité sur des plateformes…) se traduisent, contrairement à ce qu’on pourrait croire, par une charge de travail qui ne baisse pas, voire augmente, car le travail se transforme : beaucoup plus d’erreurs à rectifier, de sollicitations des familles, des tâches annexes qui s’ajoutent…

Chaque année, des missions nouvelles viennent encore aggraver la situation : missions précédemment exercées par les assistantes sociales et infirmières (traitement des dossiers de fonds sociaux, gestion administrative de dossiers médicaux), missions d’ordre comptable. Dans le processus de « sécurisation comptable », qui a encore alourdi le travail des agences comptables, mais aussi des établissements rattachés, des missions nouvelles telles que audits internes, fiches de procédure à élaborer, fiches d’autocontrôles à renseigner alourdissent sérieusement les procédures.

La décentralisation a énormément complexifié le travail des services de gestion, pris entre deux autorités, qui chacune exige de plus en plus : éducation nationale et collectivités, ces dernières imposant souvent aux personnels administratifs (qui ne sont pas sous leur autorité faut-il le rappeler), des missions supplémentaires, qui ne rentrent pas en compte dans les dotations en postes de l’Éducation nationale, puisque ce sont des missions des collectivités (on peut citer la gestion de manuels scolaires dans les lycées, les maitrises d’œuvre des chantiers, les bourses et aides diverses des collectivités, des comptes à rendre, des bilans supplémentaires à fournir…).

Dans les EPLE, va aussi se poser la question des missions des CIO, susceptibles aussi de « charger la barque » des personnels administratifs, nous l’écrivions dès l’annonce du projet de fermeture des CIO.

 

Tout savoir

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Aix-Marseille - Sgen-CFDT Provence-Alpes

SGEN-CFDT - 18, rue Sainte - 13001 MARSEILLE
Tel: 04.91.55.53.52
e-mail : provencealpes@sgen.cfdt.fr
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Amiens - Sgen-CFDT Picardie

SGEN-CFDT - 52 rue Daire 80000 AMIENS
Tel : 03 22 92 84 40
E-mail : amiens@sgen.cfdt.fr
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Besançon - Sgen-CFDT Franche Comté

SGEN-CFDT - 4 bis rue L. de Vinci - 25000 BESANCON
Tel : 03.81.25.30.10
Fax : 03.81.25.30.01
E-mail : besancon@sgen.cfdt.fr
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Bordeaux - Sgen-CFDT Aquitaine

Sgen-CFDT - 8, rue Théodore Gardère - 33080 BORDEAUX Cedex
Tel : 05.57.81.11.40
E-mail : bordeaux@sgen.cfdt.fr
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Caen - Sgen-CFDT Basse Normandie

SGEN-CFDT - 2, rue du Général Decaen - 14000 CAEN
Tel :02.31.82.60.61
E-mail : bassenormandie@sgen.cfdt.fr
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Clermont-Ferrand - Sgen-CFDT Auvergne

Sgen-CFDT - Maison du Peuple - Place de la Liberté - 63000 CLERMONT FERRAND
Tel : 04.73.31.90.87
E-mail : clermont-ferrand@sgen.cfdt.fr
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Corse - Sgen-CFDT Corsica

Sgen-CFDT - Corsica - Maison des syndicats - Rue du Castagno - 20200 BASTIA
Tel : 04.95.31.17.02
E-mail : corsica@sgen.cfdt.fr
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Créteil - Sgen-CFDT de l'Académie de Créteil

Sgen-CFDT - 11-13, rue des Archives - 94010 CRÉTEIL Cedex
Tel : 01.43.99.58.39
E-mail : creteil@sgen.cfdt.fr
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Dijon - Sgen-CFDT Bourgogne

Sgen-CFDT - 6 bis rue Pierre Curie - 21000 DIJON
Tel : 03.80.30.23.54
E-mail : bourgogne@sgen.cfdt.fr
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Grenoble - Sgen-CFDT de l'Académie de Grenoble

Sgen-CFDT - Bourse du travail, 32 avenue de l'Europe -38030 GRENOBLE Cedex 02
Téléphone : 04 76 40 31 16
grenoble@sgen.cfdt.fr
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Sup-Recherche Grenoble

Sgen CFDT,
Bâtiment A de Physique, BP 53, 38041 Grenoble Cedex 9.
Téléphone : 04 76 51 47 22 (téléphone et répondeur)
sgencfdt@grenoble.cnrs.fr
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Guadeloupe - Sgen-CFDT Guadeloupe

Sgen-CFDT - 104 immeuble Les Chicanes - 97139 GRAND CAMP ABYMES
Mél : guadeloupe@sgen.cfdt.fr
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Guyane - Sgen-CFDT Guyane

Sgen-CDTG-CFDT - 99-100 Cité Césaire - BP 383 - 97328 CAYENNE Cedex
Tel : 05.94.31.02.32
Mél : guyane@sgen.cfdt.fr
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Lille - Sgen-CFDT Nord Pas-de-Calais

Sgen-CFDT - 145, rue des Stations - 59800 LILLE
Tel : 03 20 57 81 81
Mél : lille@sgen.cfdt.fr
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Limoges - Sgen-CFDT Limousin

Sgen-CFDT - 32, rue Adolphe Mandonnaud - BP 63823 - 87038 LIMOGES Cedex 1
Tel : 05.55.32.91.04
E-mail : limoges@sgen.cfdt.fr
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Lyon - Sgen-CFDT de l'Académie de Lyon

Sgen-CFDT - 214, avenue Félix Faure - 69441 LYON Cedex 03
Tel : 04.78.54.17.66
E-mail : lyon@sgen.cfdt.fr
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Martinique - Sgen-CFDT Martinique

SGEN CFDT - Maison des syndicats, boulevard du Général de Gaulle - 97200 FORT DE FRANCE
Tel : 00(596)395909
Mél : martinique@sgen.cfdt.fr
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Mayotte - Sgen-CFDT Mayotte - CISMA

SGEN-CISMA - 32 rue Marindrini, BP 1038 - 97600 MAMOUDZOU (Mayotte)
tél. : 0269 61 12 38
Mél : mayotte@sgen.cfdt.fr
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Montpellier - Sgen-CFDT Languedoc-Roussillon

Sgen-CFDT - Maison des Syndicats, 474 allée Henry II de Montmorency - 34000 MONTPELLIER
Tel : 04 67 65 60 64
E-mail : montpellier@sgen.cfdt.fr
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Nancy-Metz - Sgen-CFDT Lorraine

Sgen-CFDT - 15 Bd Charles V - 54000 NANCY
Tel : 03.83.39.45.15
E-mail : lorraine@sgen.cfdt.fr
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Nantes - Sgen-CFDT Pays de Loire

Sgen-CFDT - 9 Place de la Gare de l'État - Case poste n° 9 - 44276 NANTES Cedex 2
Tel : 02.51.83.29.30
E-mail : nantes@sgen.cfdt.fr
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Nice - Sgen-CFDT de l'Académie de Nice

Sgen-CFDT - 12, boulevard du général Louis Delfino - 06300 NICE
Tel : 04.93.26.35.48
E-mail : nice@sgen.cfdt.fr
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Nouvelle-Calédonie - SOE Nouvelle Calédonie

SOENC Enseignement - BP 2534 - 98846 NOUMÉA Cedex
mél soenc@sgen.cfdt.fr
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Orléans-Tours - Sgen-CFDT Orléans-Tours

Sgen-CFDT - 10 rue Théophile Naudy - 45000 ORLEANS
Tel : 02.38.22.38.59 et 06.83.81.78.34
E-mail : orleans-tours@sgen.cfdt.fr
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Paris - Sgen-CFDT Paris

Sgen-CFDT - 7/9, rue Euryale Dehaynin - 75019 PARIS
Tel : 01.42.03.88.86
Mail : paris@sgen.cfdt.fr
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Poitiers - Sgen-CFDT Poitou-Charentes

Sgen-CFDT - Maison du Peuple - 21bis-23, rue Arsène Orillard - 86035 POITIERS Cedex
Tel : 05.49.88.15.82
E-mail : poitou-charentes@sgen.cfdt.fr
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Polynésie - Confédération TMAC-SGEN – A TI’A I MUA

TMAC-SGEN – A TI’A I MUA - Immeuble Galliéni, rue Clapier - BP 4523 - 98713 PAPEETE, TAHITI (Polynésie Française)
tél. 00 689 40 54 40 10
mél syndicat_tmac@yahoo.fr
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Reims - Sgen-CFDT Champagne-Ardenne

Sgen-CFDT - Maison des Syndicats 15 Bd de la Paix BP 1368 - 51063 REIMS Cedex
Tel : 09 63 65 46 32
Fax : 03.26.77.69.99
E-mail : reims@sgen.cfdt.fr
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Rennes - Sgen-CFDT Bretagne - Breizh

Sgen-CFDT - 10 bd du Portugal - CS 10811 35208 RENNES CEDEX 2
Tel : 02.99.86.34.63
E-mail : bretagne@sgen.cfdt.fr
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La Réunion - Sgen-CFDT Réunion

Sgen-CFDT - 58, rue Fénelon - 97400 SAINT DENIS
Tel : 02.62.90.27.72
Fax : 02.62.21.03.22
E-mail : reunion@sgen.cfdt.fr
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Rouen - Sgen-CFDT Haute-Normandie

Sgen-CFDT - 25 Place Gilles Martinet - 76300 Sotteville-les-Rouen
Tel : 02.32.08.33.40
E-mail : rouen@sgen.cfdt.fr
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Strasbourg - Sgen-CFDT Alsace

(Académie de Strasbourg)
à Strasbourg,
Sgen-CFDT - 305 avenue de Colmar BP 935 - 67029 STRASBOURG Cedex 1
Tel : 03 88 79 87 77 ou 03 88 79 87 61
E-mail : 67@sgen.cfdt.fr
à Mulhouse,
Sgen-CFDT - 1 Rue de Provence 68090 MULHOUSE CEDEX
Tél : 03 89 31 86 66
E-mail : 68@sgen.cfdt.fr
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Toulouse - Sgen-CFDT Midi-Pyrénées

Sgen-CFDT - 3 chemin du pigeonnier de la Cépière - Bât C 31100 TOULOUSE
Tel : 05.61.43.71.56
E-mail : toulouse@sgen.cfdt.fr
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Versailles - Sgen-CFDT de l'Académie de Versailles

Sgen-CFDT - 23 Place de l'Iris, 92 400 COURBEVOIE [MÉTRO ESPLANADE DE LA DÉFENSE]
tel : 01 40 90 43 31
mél : versailles@sgen.cfdt.fr
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Sgen-CFDT de l'Étranger

Pour les personnels travaillant à l'étranger :
AEFE, Instituts Culturels
47-49, avenue Simon Bolivar - 75950 PARIS Cedex 19
Tel : 01.56.41.51.20
Fax : 01.56.41.51.11
E-mail : etranger@sgen.cfdt.fr
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Sgen-CFDT Recherche - EPST

Campus de Villejuif - Bat. 1
7 rue Guy Moquet BP 8 94801 VILLEJUIF Cedex
Tel : 01.49.58.36.38 ou 01.49.58.36.66
E-mail : sgencfdt@vjf.cnrs.fr
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Sgen-CFDT des Administrations Centrales MEN et MESR

Pièce 162 110 rue de Grenelle 75007 Paris
Tel : 01 55 55 13 85
E-mail : sgen-cfdt@education.gouv.fr
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Syndicat National des Médecins de Santé Publique de l'Éducation Nationale

SNAMSPEN/Sgen-CFDT 47/49 avenue Simon Bolivar 75950 PARIS Cedex 19
Tel : 01 56 41 51 00
E-mail : snamspen@sgen.cfdt.fr
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Syndicat des Travailleurs de la Recherche Extra-Métropolitaine

Créé par des agents de l'IRD pour tout le personnel de l'IRD.
STREM-Sgen-Cfdt, IRD – Permanence STREM
911, avenue Agropolis BP 64501 34394 Montpellier
Tél : 33 (0)4 67 41 51 15
E-maill : strem-sgen-cfdt@ird.fr
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Site de l'Irea-Sgen-CFDT, Institut de recherches, d'études et d'animation

47-49, av. Simon Bolivar,
6ème étage
75950 Paris cedex 19.
Tél/fax. : 01 42 49 84 63
https://twitter.com/IreaSgenCfdt
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Espace militant

Le blog militant pour retrouver tous les outils indispensables à l'action syndicale au SGEN-CFDT.
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Le site de la CFDT Fonctions Publiques : pour tous les agents des trois Fonctions Publiques (État, territoriale et hospitalière).
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Le site de FGA-CFDT : les informations nationales.
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