Remplacement dans le Premier Degré : comment gérer la pénurie ?

Autre angle mort des statistiques : elles ne disent rien de toutes les situations dans lesquelles le manque de remplaçants est compensé en interne. Des formations sont annulées par nécessité de service, des temps de décharge de direction ne sont pas assurés, d’autres dispositifs, comme les pondérations en REP +, prévus pour dégager du temps aux personnels sont sacrifiés afin qu’un enseignant reste ou revienne devant élèves.

Dans ces cas-là, l’absence disparaît des statistiques puisqu’un adulte, l’enseignant titulaire de la classe compensant, est bien présent devant la classe. Mais elle ne disparaît pas pour autant : son coût est simplement reporté ailleurs. Un directeur qui renonce à sa journée de décharge pour remplacer un collègue absent devra effectuer son travail de direction sur un autre temps, souvent au prix d’un allongement de sa journée ou d’un empiètement sur son temps personnel. Une formation annulée est une absence remplacée de moins, mais aussi un droit à la formation qui n’est pas respecté.

Ces situations montrent à quel point les seuls chiffres d’absences non remplacées donnent une vision incomplète de la réalité du premier degré : ils rendent invisibles toutes les formes de compensation imposées aux personnels pour que le système continue à fonctionner malgré l’insuffisance des moyens de remplacement.

Une application qui ne permet pas une gestion qualitative du remplacement

Autre effet délétère de cette nouvelle organisation : certains remplaçants, jusque-là rattachés administrativement à une école relevant de l’éducation prioritaire, ont été réaffectés en début d’année scolaire à une école située hors REP ou REP+, sans concertation ni cadre réglementaire clairement établi.

Or ce changement de rattachement administratif n’est pas neutre : lorsqu’un remplaçant est rattaché à une école de l’éducation prioritaire, il bénéficie des indemnités correspondantes, même s’il effectue une partie de ses remplacements dans d’autres écoles. Fait du Prince de certains DASEN, ce rattachement hors éducation prioritaire, permet de réaliser une économie sur ces indemnités.

Voilà comment , les préoccupations financières de certains DASEN privent aussi les écoles de REP+ d’une aide précieuse.

Revalorisation de l’ISSR et utilisation du téléphone portable de l’agent